İçindekiler:
Cuma günü, Cumhurbaşkanı Donald Trump süresiz olarak Suriyeli mültecilerin ABD'ye girmelerini, tüm mülteci kayıtlarını 120 gün süreyle askıya almasını ve takip eden Müslüman çoğunluktaki ülkelerin vatandaşlarının ABD'ye 90 gün süreyle girmesini yasaklayan bir yürütme emri imzaladı: İran, Irak, Libya, Somali, Sudan, Suriye ve Yemen. Pek çok insan bu konuda mutlu değildi, eğer ülke genelinde yapılan protestolar bu hafta sonu herhangi bir gösterge olsaydı. Yürütme emirlerinin kısasıyla Trump, başkanlığının ilk haftalarında imza attı, birçoğu soruyor: yürütme emri bir yasadan nasıl farklı?
Başkan Trump, 20 Ocak tarihinde açıldığı günden bu yana bir düzineden fazla icra emri ve mutabakat imzaladı. Emir ve mutabakatlar çok hızlı bir şekilde imzalandı ve o kadar hızlı bir şekilde imzalandı ki, bunlardan haberdar olmak biraz zor oldu. İmzaladıkları arasındaki farkları takip etmek ve yasal durumlarıyla ilgili gerçekleri doğru tutmak da biraz zor oldu. Peki icra emirleri, icra memorandumları ve yasa arasındaki farklar nelerdir? Cevap çoğunlukla nereden geldikleri ve nasıl geçtikleri ile ilgili adımlarda yatmaktadır.
Söz konusu göç yasağı Cuma günü saat 16: 42'de imzalanan bir yönetici emriydi ve hafta sonları ülke genelinde protesto gösterileri başlattı. "Öğrenciler, ziyaretçiler ve yeşil kart sahibi yasal kalıcı ABD vatandaşlarının yedi ülkeden - ve dünyanın dört bir yanından gelen mülteciler - ABD, Kahire, Dubai ve İstanbul da dahil olmak üzere yurtdışındaki havaalanlarında durdurulduğu anlamına geliyordu. The New York Times'a göre, Amerika Birleşik Devletleri'ne girmeleri engellendi ve yurtdışına geri gönderildi. Eylem, protestolara, mahkeme kararlarının emrin bölümlerini engellemesine ve ağırlığa giren üst düzey yetkililerin ifadelerine yol açtı.
Özellikle avukatlar, hakimler ve yasal kuruluşlar bu özel düzende yer aldıklarından, insanlar Trump'un imzaladığı şeyler ile yasalar arasındaki farkların tam olarak ne olduğunu merak ediyorlar. Söz konusu üç ana bileşen icra emri, icra memorandumu ve yasadır.
Icra emirleri
Portland State University’deki Hatfield Hükümet Okulu’nda kamu yönetimi profesörü olan Phillip J. Cooper’a göre, “yürütme şubesinin belirli bir eylemde bulunma veya mevcut bir pratiği değiştirme çağrısı” … Bir başkan İcra emri imzaladı, belirleyici bir numara için Federal Siciline gönderildi ve sonra yayınlandı. " Cooper NPR'ye, bir mutabakat için, diğer taraftan:
Bir mutabakatın düzenlenmesi için gerekli yasal işlem yoktur. Bir başkanın hiçbir şey yapması gerekmiyor, istemiyorsa yayınlaması bile gerekmiyor. Yürütme emri ile başkanlar yayınlamalıdır.
İcra emri numaralandırılır ve yayınlanır ve cumhurbaşkanının düzenlemesi gereken yetkiyi belirtmek zorundadır. Ayrıca başka bir yürütme emriyle değiştirilebilir veya iptal edilebilirler.
İcra Mutabakatı
Cooper'a göre, yürütme emirleri ve mutabakatları çoğu zaman birbirine karışmış durumda. NPR'ye, "Son birkaç idarede, özellikle Clinton yıllarından bu yana, başkanlar ikisini birbirlerinin yerine kullanmaya başladılar" dedi.
Ama onlar aynı şey değil. Öncelik hiyerarşisi, biri için önemlidir. Bugün ABD'ye göre:
Federal Sicilde yayımlanmasında bazı tür emirlere öncelik verilmektedir ve yasal önceliğe sahip olabilir. Hiyerarşi şudur: Bildiri, yürütme emirleri, başkanlık notu, başkanlık bildirimleri ve başkanlık kararları.
Ek olarak, bir yürütme emri, cumhurbaşkanının düzenlemesi gereken yetkiyi belirtmek zorunda olsa da, cumhurbaşkanlığı notunun bu şartı yoktur. Mutabakatların yayınlanması zorunlu değildir ve bir başkanlık mutabakatı başka bir mutabakat ile değiştirilebilir.
Yasalar
Yukarıdaki tweet’te açıklandığı gibi, göç yasağı ya da #MuslimBan, çoğu kişinin istediği gibi, Trump’ın Cuma günü imzaladığı icra emri sonucunda ortaya çıkan yasaları ihlal edebilir.
Cumhurbaşkanı tarafından icra emri veya mutabakat kararı verilirken, bir Temsilciler Meclisi veya ABD Senatosunda bir yasa tasarısı çıkarılır ve her ikisinin de cumhurbaşkanına gönderilmeden önce geçmesi gerekir. Bunca yıl önce Bill Schoolhouse Rock'ta buluşmayı hatırlıyor musun?
Yürütme emirleri ve mutabakatları, esas olarak, başkanın bu değişikliklere vekilleri oylamadan, geniş kapsamlı politika değişiklikleri yapmasının bir yoludur; bu, değişikliklerin temsilcilerinin temsil ettiği Amerikan halkı ile de temizlenmesi gerektiği anlamına gelir.
